农业综合开发规划有哪些？

一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于大规模建设旱涝保收高标准农田的决策部署，坚持资金安排向高标准农田建设聚焦、项目布局向粮食主产区聚焦，加大投入力度，强化政策措施，加快推进中低产田改造和中型灌区节水配套改造，大规模建设高标准农田，加强农田基础设施建设，提高农业物质装备水平，促进农业规模化经营，显著增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供支撑，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系奠定基础，为加快发展现代农业搭建平台。

　　二、基本原则

　　(一)坚持统筹协调。根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》(以下简称《新增千亿斤规划》)和全国高标准农田建设总体规划的有关要求，结合各地区自然资源条件，科学制定国家农业综合开发高标准农田建设中长期规划，并注重与国务院各有关部门高标准农田建设规划相衔接，形成全面推进高标准农田建设的合力。

　　(二)坚持突出重点。把握高标准农田建设的主攻方向，以粮食主产区为重点，资金投入和项目安排进一步向粮食主产区倾斜，重点加大对各地区粮食主产县特别是纳入《新增千亿斤规划》的800个产粮大县的支持力度，全力打造全国高标准农田的核心区，努力构建保障国家粮食安全的稳定基石。

　　(三)坚持连片开发。按灌区、流域和区域整体规划，打破行政区域界限，确定重点建设地区，采取集中投入、连片治理、整体推进的开发方式，确保开发一片，成效一片，努力发挥高标准农田的规模效益。

　　(四)坚持综合治理。针对农业生产的主要制约因素，因地制宜、抓住关键、多措并举，切实把田间水利灌排工程建设摆在优先位置，实行水利、农业、道路、林业和科技等综合措施，进行田水路林山综合治理，努力实现建设高标准农田目标。

　　(五)坚持多元投入。中央财政和地方财政不断加大投入。在尊重农民意愿前提下，鼓励农民筹资投劳。积极引导信贷资金和社会资本增加投入，努力形成高标准农田建设的合力。

　　(六)坚持机制创新。按照转变农业发展方式的要求，不断探索推进高标准农田建设的新机制、新举措，围绕资金投入、项目管理、工程管护、绩效考评等方面加快改革创新，激发高标准农田建设的活力，努力促进高标准农田建设可持续发展。