(一)重点培育农产品批发市场
在当前和今后的一个时期,健全和完善农产品市场体系的重点,是积极认真地培育和发展农产品批发市场。主要抓好农产品批发市场的规划、建设和管理。在规划方面,产地批发市场应建在商品农产品的集中产区,主要选择交通比较方便、宜于农产品集散的地方,同时还要考虑到不同市场之间的分工协作。在农产品批发市场的基础设施建设方面,应力求完善,才能保证农产品批发市场充分发挥功能。农产品批发市场的基础设施应包括经营设施、辅助设施、办公生活福利设施等。在批发市场的管理方面,主要是利用经济手段和法律手段进行管理。要加强市场法规建设,使农产品市场体系的建设有法可依,以保证交易活动能公开、公平和有秩序地进行。
(二)要把健全和完善农产品市场体系和农产品流通体制改革、培育中介组织紧密结合起来
要把产地批发市场建设放在突出的位置,加快农产品运销、储藏、包装、保鲜等配套设施建设,进一步完善城乡集贸市场、批发市场、期货市场和连锁超市等多种形式的农产品市场体系。培育市场中介组织,发展农民经纪人队伍,促进农产品流通。同时,还必须坚决清除阻碍农产品流通的各种关卡,以保证农产品运销畅通无阻。
(三)搞好农产品市场体系的配套服务
十六届三中全会强调指出要“健全农业社会化服务体系”。农民在走向市场的同时,需要政府各方面的服务。农民最需要的是市场信息(如价格信息、供求信息、新产品信息等)、技术服务(种、养、加技术)、销售渠道(农产品的销路)等。各级政府应及时、准确地为农民、为各类农产品市场提供信息,使这项工作成为政府服务于农民的一项重要职能。这样,才能使我国的农产品市场体系不断地健全和完善。
(四)加强政府对农产品市场体系的宏观调控
目前,我国农产品市场体系还很不健全,农产品的流通环节多,中间流失大,生产者和消费者得到的利益少,靠市场自发调节的能力差。时常出现某些农产品积压和短缺同时并存的现象。有的地方为了局部利益,随意封锁市场,引起某些农产品的购销大战,造成市场的不稳定。解决这些问题,除了加快农产品流通体制改革和市场体系建设外,必须加强政府对农产品市场体系的宏观调控,其手段主要是经济手段和法律手段,辅之以必要的计划手段和行政手段,才能使农产品市场体系不断健全和完善。
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