对种粮农民实施直接补贴,充分体现了党中央爱农惠农之心,对于增加农民收入、稳定粮食生产起到了积极作用,广大农民对此项政策十分拥护和称赞。但落实过程中存在一些问题:计税耕地面积与实际耕地面积差距较大,新增耕地不能纳入补贴范围;粮食补贴效益不显著;在土地流转中因享受粮食补贴出现了新的矛盾纠纷;国家对粮食种植的宏观指导对农民约束力不强;粮食种植面积核实成本过高。
建议:应把近几年农村新增的耕地纳入粮食补贴的范围,进一步完善国家粮食直补政策。因为耕地才是国家粮食安全的根本保障。同时对土地流转的大企业公司进入农业生产享受补贴的问题作出明确的规定,对种粮企业和种粮大户明确给予政策倾斜;为了加强粮食种植的宏观指导,建议国家在粮食种植上实行指令性计划和指导性计划相结合的方式,确保国家粮食安全;提高补贴标准,扩大补贴范围;改进粮食补贴方式;向基层政府增加粮食直补工作经费。
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