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如何理解国际合作社联盟关于合作社原则?

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为帮助世界各国加深对于合作社特征的宣言内容的理解,国际合作社联盟在通过该宣言的同时,发布了关于该宣言的说明文件,对于宣言规范的内容作了具体的解释,其内容主要包括:

  一、说明提出,“合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理的企业来满足他们共同的经济和社会需求的自治组织。”
这一定义强调了合作社的以下特点:

(一)合作社是自治组织,它尽可能地独立于政府部门和私营企业。

(二)合作社是“人的联合”。“人”,可以是法人,也可以是自然人。许多的基层合作社仅允许自然人加入,但联合社允许法人加入,包括公司,且它们与其他社员拥有相同权力。通常,联合社的社员就是其他合作社。合作社选择哪一种形式,一般由社员来决定。

(三)人的联合是“自愿的”。即社员有加入或退出合作社的自由,任何组织或个人不得强迫他人加人或退出合作社。

(四)合作社成立的目的是满足社员们“共同的经济和社会需求”。这一规定强调了合作社是由其社员组织起来的,并着眼于为社员提供服务。这种服务可能是单一的,也可能是多样的,可能是社会的,也可能是纯经济的。

  (五)合作社是一个“共同所有和民主管理的企业”。这句话包含合作社的两个特点,§卩:所有权归全体社员,合作社是社员民主管理的。这两个特点,是区分合作社与其他组织,如股份企业和政府管理的企业的主要所在。这句话还表明,合作社也是企业,它要在市场中发挥作用,因此,合作社的业务必须强调效率和效果。

  二、说明提出,合作社运动在一百多年的发展历史中,很多的理论家为丰富合作社的思想作出了重大的贡献,这些思想主要是关于合作社的价值。
以下合作社的价值是在广泛的范围内达成共识的:

  (一)合作社价值的第一句话:“合作社的基本价值是自助、民主、平等、公平和团结。”合作社认为,所有的人可以、也应该掌握自己的命运,但是,完全的个人发展离不开他人的协作。合作社为成员提供了协作的机会。通过协作,合作社提高了市场竞争力以及在政府中的地位,也使合作社的社员不断得到了发展。合作社是建立在“平等”的“人”的基础上的,以“人”为基本单位这是合作社区别于以资本利益管理的企业的主要特点之一。社员要平等地进行合作,社员有权了解合作社的情况,有权获得相关的信息,有权参与作出决定。在合作社内要公平地对待每一个社员,社员应公平地享受到他们参与合作社的利益,包括按交易额分红,按社员名下的资本准备金分配和减少收费。合作社是一个集体,社员之间有共同的利益,每个社员都有责任保证所有社员尽可能得到公正待遇。团结意味着合作者是与合作社不可分的,合作者共同为社员提供质优价廉的商品和服务,共同努力向社会展示自己的形象。

  (二)合作社价值的第二句话:合作社社员“信奉诚实、公幵、社会责任和关心他人的道德观念”。合作社在市场中的地位不断提高,就是因为坚持了诚实的制度、高质量和公平的价格。合作社同时坚持公开的原则,它定期地向社员、公众和政府提供有关业务信息。合作社坚持社会责任和关心他人的道德价值观,尽可能地考虑对所在的社区负一定的社会责任。

  三、说明提出,合作社的原则提供合作社建立的制度标准,它一方面限制甚至禁止某些活动,另一方面鼓励某些活动。原则不是纪律,但它是判断行为和作出决定的方针。一个合作社应当将每项原则所体现的精神贯穿于合作社的日常活动中。构成合作社核心的原则,相互间不是孤立的,而是一个有机的整体。当某项原则被忽视了,其他原则也就推动了存在的价值。因此,应该把合作社原则作为一个整体来考核和评判合作社。在合作社的七项原则中,前三项原则是各合作社内部所拥有的典型性;后四项原则既影响合作社内部活动,又影响合作社与外部的关系。