如何发展乡镇企业和第三产业？

第一、进一步提高发展乡镇企业第三产业对促进县域经济发展，增加农民收入重要性的认识。
　　第三产业已成为县域经济增长，调整产业结构，有效转移农民富余劳动力，增加农民收入的第一推动力，只有提高乡镇企业第三产业的发展水平，加快发展速度，才能不断提升第三产业在县域经济中的比重，从战略的高度去研究发展乡镇企业第三产业、扩大就业、繁荣经济的政策措施，我市相继制定出台了《关于进一步促进和发展第三产业的实施意见》，明确目标和任务，使第三产业有重点，有步骤的全面协调发展。
　　第二，营造乡镇企业第三产业发展的宽松环境。
一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，加大招商引资力度，积极吸引外来资金技术、人才，积极支持企业申报进出口经营权，鼓励有实力的企业“走出去”，积极参与国内、国际市场竞争；二是要深化审批制度改革，简化办公程序，健全服务体系和监督机制，提高政府服务水平，利用先进科技手段改进审批办法，建立网上申办、联审等制度，增加透明度和公开性；三是要加快户籍制度改革，鼓励农村劳动力转移就业，促进第三产业集约发展。　　
第三，扩大投资渠道，加快乡镇企业第三产业投入
　　根据实际情况，在投资力度上坚持以社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，支持第三产业重点项目和新兴产业发展，通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段逐步形成多渠道的全社会投入体系，确保乡镇企业第三产业稳定快速发展。
第四，突出重点，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。
　乡镇企业　第三产业行业多、门类多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，重点发展商贸流通业，现代物流业和社会服务业。建立便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产。要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，在发展农村服务业方上要大力发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐、服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。积极发展农村中介服务的经纪人队伍，为农民提供技术咨询，市场信息等服务。2010年全市乡镇企业中第三产业预计实现增加值19.6亿元，同比增长15.6%，比全市乡镇企业平均增幅高2.2个百分点。
　　第五，整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。
　　做大做强休闲旅游农业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用历史、文化、旅游资源、发展休闲度假游、工业特色游、农业观光游、构建乡村旅游新格局，随着休闲旅游农业的快速发展，地区从业结构发生了明显变化，至2010年5月统计从事休闲旅游农业人员有6370人，仅我市江城旅游渡假区年接待游客20万人次，实现销售收入760万元，安置农民工20 0多人，年发放工资40万元。休闲旅游农业的迅速发展，已经成为农民增收、农村就业的主渠道，成为乡镇企业第三产业发展的新亮点。
　　第六，加强领导，推动乡镇企业第三产业再上新的台阶
要把加快乡镇企业第三产业发展摆在重要议事日程，定期分析发展形势，切实解决发展中存在的问题，建议成立乡镇企业第三产业领导机构，实行统一领导、统一管理、综合协调和考核监督，同时，加强第三产业统计工作，健全统计网络，改进统计方法，形成比较完善的乡镇企业第三产业统计工作体系。
乡镇企业第三产业在发展的过程中，同时存在许多困难和问题，具体表现在以下几个方面：
发展不平衡。行业规模普遍比较小，产业体系尚未形成，发育不充分、不健全；行业层次之间发展不够协调，产业结构不尽合理，直接服务于生产和科技发展的行业相对滞后，有待进一步解决和不断完善