我国为什么要大力发展农民专业合作社？

一、现阶段农民专业合作社在我国各地逐渐兴起，表现出旺盛的生命力，成为农村新一轮改革的焦点和亮点。这种快速发展的原因是由多方面因素决定的。全国人大农业与农村委员会副主任委员李春亭，在2006年6月24日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上，就《农民专业合作经济组织法（草案）》所作的说明指出，20世纪80年代，我国农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农民获得了生产经营自主权，成为独立的财产主体和市场主体，极大地解放了农村生产力。但是，随着经济社会快速发展、市场竞争日趋激烈/小规模家庭经营的弱点也逐渐显现。如何提高家庭经营抗御自然风险和市场风险的能力，将小规模的分散经营与国内、国际大市场对接，是我国加快农业与农村经济发展的重要问题。面对这个问题，广大农民群众在家庭承包经营的基础上，创办了多种形式的农民专业合作经济组织，并使其成为农业产业化经营的重要组织载体。可见农民专业合作社是这一矛盾运动的结果，是农民群众为解决这一矛盾而探索出的一条新的合作化道路。为此，党和国家从农民专业合作社组织一出现，就为其发展提供了宽松的政策环境，各级党委、政府也为支持其发展，组织各有关部门和单

位做了大量的指导、扶持、服务工作。

　　二、目前我国农业处于“以农补工”与“工农协调全面发展”之间的“以工带农”阶段，这个阶段的特点是工业“反哺”农业。对此，胡锦涛总书记在党的十六届四屮全会上明确指出：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这一论断高度概括了我国经济社会现在所处的历史阶段，阐明了现阶段国家经济建设的重要战略取向。

2006年我国GDP达到二十多万亿元人民币，财政收人达到三万多亿元人民币，与此不相称的是，“三农”问题没有得到根本改变，农业基础依旧薄弱，农村改革困难较大。为此，中央提出要落实“五个统筹”、“树立科学发展观”，并要以建立“社会主义和谐社会”为深化改革的目标。全社会都把关注的目光放到“三农”上，寻找在现有条件下，怎样通过行之有效的措施来实现农村的稳定、农民的富裕和农业的发展兴旺。

三、通过多种政策破解“三农”问题的“药方”，巳成为当前党和政府以及社会各界工作的重中之重。
一方面，前几年党和政府在农村进行了综合税费体制改革，这种减负政策在农村成效显著，农民税费负担大为降低；另一方面，国家下决心根本废除农业税，先前的乱摊派、乱集资现象也已基本得到解决，农民收入有较大增加，但这种增加不久又被农药、化肥、种子等生产要素的价格上涨所抵销。此外，城市化是中国社会发展进程的必然选择，是现代社会发展的一种必然趋势，但随着城市化战略的实施，农村人才流向城市，青壮年劳动力流向城市，资金随着流向城市，原材料流向城市，又从另一方面影响到“三农”的发展。可以说，没有相应的配套措施，伴随城市化进程的加快，从一定意义上讲，还可能加大城乡差距。正是在这种情况下，人们找到了农民专业合作社这种连接农户与市场，组织分散农户联合进入市场，参与竞争，应对风险的有效方式。因而，合作社的发展成为一种客观要求与现实选择。

　　综上所述，发展农民专业合作社，使农民单家独户的经营组织起来，切实保证农民进人市场，防范风险，是解决“三农”问题的一副妙方，它能使处在劣势中的农民联合起来，产生聚合力，应对市场化进程，保证农民获得改革的利益。因此，发展农民专业合作社是我国经济与社会发展的客观需要。