认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，坚持稳定、完善农村基本经营制度，探索完善农村土地承包经营权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为保持农村土地承包关系稳定并长久不变提供制度保障。
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