农村村民建房必须遵循依法依规、有序建设,政府主导、村民主体,规划引领、合理布局,保护耕地、节约集约,一户一 宅、拆旧建新,统一风格、彰显特色六项基本原则。(1) 依法依规,有序建设农村村民建房应当严格遵守国家、省有关城乡规划、土地管理的法律法规,自觉在符合规划要求、依法办理手续的前提下进行。坚持先规划后审批,先审批后建设,没有编制规划的,不得 对建设项目进行审批;没有依法取得建设审批手续的,一律不得 建设。既要依法依规保护农村村民建房的合法权益,又要坚决制止违法违规建房行为。(2) 政府主导,村民主体各级人民政府要通过规划引领、政策扶持、加强监管,引导农村村民住宅依法有序建设。要充分尊重村民的主体地位,发挥 村民自治作用,尊重村民意愿,维护村民合法权益,调动村民参 与规范建房的积极性、主动性和创造性。(3) 规划引领,合理布局坚持先规划后建房。从农村实际出发,立足保护耕地和自然生态环境,合理规划村庄布局,改善农村生产、生活条件,科学安排村民居住区、休闲活动区、生产工作区及公共基础设施 分布。
(4) 保护耕地,节约集约严格土地管理,依法保护耕地资源,严禁违规占用基本农田。引导、鼓励农村村民建房向小城镇和中心村集中,合理规划集中居住区布局。积极稳妥开展农村集体建设用地整理,大力开 展空心村整治和危房改造,盘活农村宅基地资源,倡导节约集约 用地。
(4) —户一宅,拆旧建新农村村民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地,异地新建住宅的,实行建新拆旧承诺制。各地各单位要采取有效措 施确保新房建成后拆除旧房,旧址的宅基地使用权由农村集体经 济组织依法收回,并报发证机关按程序办理注销登记手续。有条件的地方,鼓励公寓式建房。(5) 统一风格,彰显特色结合农村实际,编制具有地方文化特色、能满足农村生产生 活需求且易于为农村村民接受的建筑设计标准图集,免费提供给农村村民建房选择和使用。原则上以自然村为单位选择风格造 型,确保一定范围内建房风格基本一致。
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