为什么说确保粮食安全任务艰巨？

　首先，全世界粮食还不够吃。据测算，近 10 年来全球谷物消费需求增加 4400 亿斤，年均增长1.1% ；产量增加2000 亿斤，年均增长0.5% 。 2007/2008 年度产需缺口约400 亿斤。虽然这两年产略大于需，但粮农组织预计今年国际稻米供求趋紧。

　　第二，国际贸易量很小。每年大体在 4800 亿斤左右，不到我国粮食总产量的一半。比如，稻谷是我国口粮消费的主体，占口粮的近60% ，消费量每年3700亿—3750亿斤，而国际市场大米贸易总量也就是500亿-600亿斤，仅占我国大米消费量的15% 左右，通过国际市场调剂的空间十分有限。

　　第三，我国大国效应明显。买什么什么贵，卖什么什么贱。还存在运输成本问题。进口粮食从上海、广东到岸后再转运到贵州、甘肃，尤其是偏远的农村，成本太高，消费者吃不起。多进口粮食，等于进口土地和水，确实有道理，但从国情看，只能适当进口，不能依靠进口。