谁不能作为绿色食品申请人？

下列情况之一者，不能作为申请人：（1）与中国绿色食品发展中心及各级绿色食品委托管理机构有经济和其它利益关系的；（2）能够引致消费者对产品（原料）的来源产生误解或不信任的企业，如批发市场、粮库等；（3）纯属商业经营的企业；（4）政府和行政机构。