发展不平衡、发展不充分指的是什么？

不平衡不充分发展的表现
不平衡不充分发展，首先表现为发展的不平衡影响了全国各族人民共享改革成果，其次表现为我国经济政治社会文化等领域还不够发达，这些都需要进一步推进改革，深化发展。
（一）不平衡发展的主要表现
不平衡发展指的是我国在经济发展过程中出现的不平衡问题，集中表现在供需不平衡、区域不平衡、产业不平衡、城乡不平衡、收入不平衡等方面。
1、供需不平衡。我国当前经济的主要矛盾是供给与需求不匹配、不协调、不平衡，而矛盾的主要原因是供给不能适应需求的重大变化而做出及时调整，这也是我国当前实体企业效益下滑、工业品价格下降、金融风险加大等突出经济问题背后的根源。供需不平衡一方面造成产能过剩，另一方面导致有效供给不足，如钢铁、水泥等传统产业产能过剩，而老百姓对高品质产品、服务的需求，国内又无法实现有效供给。
2、区域不平衡。主要指我国东中西部发展不平衡。促进东中西部区域协调发展是我国区域发展目标，但近年来三大区域的发展差距却呈现进一步扩大的趋势：中部地区面临着“经济凹地”困境，西部与东部的发展差距持续扩大。此外，各个区域发展也不平衡，如京津冀地区，北京与天津发展较好而河北发展落后；成渝地区也是成都重庆发展较好，周边城市发展相对落后。
3、产业不平衡。各国产业结构发展的规律是当一国经济发展水平进入后工业化阶段，产业结构中服务业的比重超过制造业和农业，在发达国家，服务业占GDP的比重在60%–70%以上，虽然我国服务业对经济增长的贡献（超过50%）超过制造业，但依然低于发达国家水平。不仅现代服务业与制造业发展不平衡，并且在制造业中先进制造业发展也相对滞后。
4、城乡不平衡。城乡不平衡表现城乡经济发展差距较大、城乡基本公共服务水平不均衡、农村社会事业发展滞后等，说明我国农村地区，特别是偏远的农村地区、边疆地区和少数民族地区，依然存在着经济发展比较落后、基础设施比较落后、文化娱乐比较落后的现实情况。
5、收入不平衡。改革开放以来，“允许一部分人先富起来”的政策极大地刺激了人们的积极性，但也带来了收入差距的不断扩大。收入差距的表现形式是多方面的，有区域差距、城乡差距和行业差距(垄断行业和竞争行业之间的收入差距)等等。目前公众对收入的不满意，主要体现在对收入不平衡的原因方面。