1.加强农业基础建设,提高特色农业综合生产能力和防灾能力。旱涝灾害是严重制约特色农业产业发展的一个重要因素。要切实加强以水利为重点的农业基础设施建设,改善灌溉设施和生产条件,结合土地整治项目的实施,加大特色农产品生产基地土地整治,解决水灌溉和道路交通问题,为特色农业产业发展奠定良好基础。
2.增加对特色农业发展的投入。加大投入是促进特色农业发展的重要支撑。应安排一定比例的本级财政资金,加大对发展特色农业的扶持力度,用于特色农业新品种和新技术的引进、培育、开发、推广。与此同时,积极引导各类社会资本投向特色农业产业。
3.大力发展特色农产品加工业。发展特色农产品加工业是扩大农产品销路、提高农业附加值、带动特色农业发展的重要手段。要以农产品加工项目建设为载体,提升稻米加工技术水平,提高优质稻米质量安全。全面推进采后处理和果品加工业,形成特色与多样并举、鲜食与加工并举、内销与外销并举、规模与效益并举的水果发展格局。建立健全市场营销渠道和网络,形成以粮蔗、果蔬、蚕茧制品等为主的农产品加工业体系。
4.大力扶持农民专业合作社。农民专业合作经济组织是农户、市场、龙头企业与政府之间的桥梁与纽带。要进一步完善支持各种农民专业合作经济组织的优惠政策,大力发展各种农民专业中介组织,采取公司、协会、市场、合作社加农户等多种组织方式,为农民提供科技、信息、生产资料、技术指导、产品流通、加工储运等产前、产中和产后一条龙服务,提高特色农业的竞争力和抗御市场风险、生产风险的能力,提高农民进入市场的组织化程度。
5.大力培育特色品牌。对具有鲜明地域特色和较高市场占有率的特色农产品,通过申请注册商标和原产地保护等措施,切实加大保护力度,提升品牌价值。
首先应因地制宜,发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势,逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产品,力争实现农业专业化生产,专业化布局,发展特色农业,精品农业。以农民增收为目标,以生产发展为首要任务,积极培育农村主导产业,宜农则农,宜粮则粮,宜经则经,一村一品、一乡一业,大力发展特色经济、规模经济,为新农村建设提供有力的物质基础和产业支撑。根据农村不同特点,实行分类指导,动态管理,突出各村特色、地域特色。大力推进农村特色农业的发展,全面提升农业功能和领域,积极促进农民增收致富。
二是重视科技进步,强化农业新品种、新产品、新技术的开发,不断优化产品品质,为产业化经营、提高综合产出效益奠定基础。具体把握好二个环节:1.要加强品种选育和新品种培育引进。任何优良品种都有退化老化过程,需要及时研究新品种进行替代,要以科学态度搞好品种选育工作,保持品种优良性,不断提高产品品质;2.要为生产环节搞好供应。在研究新品种的同时,导入生产环节的各项技术,实行标准化生产,并建立技术服务推广的具体工作程序和要求,采用通俗易懂形式培训和引导好农民,尽快掌握新品种生产技术;
三是重视市场开发,统筹考虑农业生产、交换、分配、销售、运贮等各环节的相互关系,通畅农产品的市场渠道。必须充分运用现代工业的理念谋划农业,把工业经济中适应社会化大生产、符合市场经济规律、能够有效提高资源利用效率等先进经营理念,广泛移植和导入农业领域。通过工业化的生产组织方式,抓好农业生产过程中的资本运营,发挥各类市场主体的积极性,走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路。
四是大力培植产业龙头和营销群体,提高农业生产的组织化程度,塑造形象,创立品牌,推动农产品深加工、精加工产业的兴起,延伸我省农产品增值链。参与特色农业产业化的各个实体应形成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体。农业产业化的形成,可以是“企业+基地+特色农户”,可以是“专业市场或专业协会 +基地+农户+科研”等等。那么这个“+”是以经济利益为纽带还是一种行政关系的联系呢﹖这是特色农业产业化能否发展的关键。同时,特色农业产业化的关键是一种经济利益关系问题。
五是重视边际产区的生态产业发展,防止对农业资源的掠夺性开发利用,在加强生态环境良好保护中实现农业的可持续发展。切实转变农业增长方式,大力发展资源节约型、环境友好型农业,搞好山、水、林、田、路综合治理,推进农业生态化,不断提高农业综合生产能力。加大农业污染防治力度,防治化肥、农药、农膜、废水等造成的面源污染,重点加强规模化畜禽养殖污染防治,努力改善农业生态环境。结合国家农业综合开发、土地整理等项目,加强农田乡水利设施建设,严格保护基本农田,大力改造中低产田。
六是加大农业基础设施建设和科技投入,不断消除农业生产产量、质量、效益提高的环境障碍和技术瓶颈。随着农业越来越受到中央政府的重视,各级政府加大农业基础设施建设与科技研究的投入,从多方面入手加强对农民的培训力度,也源源不断为基层服务站点增加服务设施,利用新的方式为三农服务!
七是要加大力度推广特色农业品牌,随着社会主义市场经济的发展,农产品也像工业产品一样需要品牌打开销路,提高产品的档次,增加利润。
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