如何理解罢免制度?

任何选民或选举单位，对自己选出的代表，都有进行监督、检查、评定、督促其改进直至罢免的权利。代表必须忠实于人民的意志、

为人民所信任。如果他不称职、甚至严重失职或是有违法乱纪行为，那么他就失去了人民的这种信任，可以随时罢免他。但目前，对代

表的罢免仅仅限于代表的违法原因，而对于其不称职而罢免的凤毛麟角。有的代表当了几届人大代表，从未发过一次言，也从未提过一份

议案建议，未能尽到一个代表应尽的职责，每次开会时只是举举手、拍拍手、投一票，闭会后也不深入选民中了解情况和调查研究，缺乏

代表意识，不具备基本的代表素质。现在有些人大代表整日忙于自己的工作，脱离群众。这样的代表就应罢免。制定严格的代表罢免制度，

促使代表加强学习，才能不断提高思想素质和履职能力，认真履职。要监督政府“不懈怠”，首先代表自身“不懈怠”。

通过完善人大代表的选举与罢免制度，产生充分代表民意又精于高效富于政治专业素质的人大代表，是中国民主法治建设希望之所在。

新时期人大代表肩负重托和艰巨使命，各级人大代表即使不能做到由精干、高效的政治家组成，至少应该由具备参政议政能力、真正代表

民意、真正能够履行代表职责的代表组成。这样才能真正发挥人民代表大会的作用，这应该是完善人民代表大会制度的一个重要方向。