1.1农业执法经费不足,办公条件落后,工作难以有效开展
一是许多地方财政拨款的经费只够用于执法人员工资的发放,甚至有些地方连工资都很难得到保障,使执法工作难以正常有序开展;二是因工作经费不足,导致执法装备缺乏,执法工作还是靠一支笔、几张纸和两条腿,使违法行为难以取证,影响了执法公正性和力度;三是许多地方财政变相地将行政处罚款按比例返还,导致部分案件处罚混乱,有的甚至实行处罚款收支一条线管理,使执法工作难以有效开展。
1.2农资市场面广量大,经营人员多而杂,监管难以全面到位
一方面,随着农资市场的放开,农资市场呈现出蓬勃发展的趋势,个体经营者不断增多,经营人员也相当复杂,一些企业下岗人员和不懂农业生产、缺乏农资经营常识的人相继融入了经营农资的行列,有的人因利益驱动故意违法,有的因不懂法而违法,这些都给农业执法工作带来了许多难处;另一方面,基层农业执法因人员编制有限,面对县乡村庞大的农资市场,使农资监管很难全覆盖。
1.3违法违规的农资经营行为隐蔽,难以发现和取证
近年来,经过农业执法队伍对农资市场的严格监管,一部分农资经营者为了获得更大的利益,违法经营行为更加隐蔽,将违法农资不上门面柜台,而是暗处与下级农资经营者或者农民做交易。因违法违规农资大多价格较便宜,少部分农资经营者、小商小贩和部分农民贪便宜,购买违法违规农资,且大多数没有票据,使得下级经销商和农民很难维权,农业执法也很难取证。
1农业执法经费不足,办公条件落后,工作难以有效开展
一是许多地方财政拨款的经费只够用于执法人员工资的发放,甚至有些地方连工资都很难得到保障,使执法工作难以正常有序开展;二是因工作经费不足,导致执法装备缺乏,执法工作还是靠一支笔、几张纸和两条腿,使违法行为难以取证,影响了执法公正性和力度;三是许多地方财政变相地将行政处罚款按比例返还,导致部分案件处罚混乱,有的甚至实行处罚款收支一条线管理,使执法工作难以有效开展。
2农资市场面广量大,经营人员多而杂,监管难以全面到位
一方面,随着农资市场的放开,农资市场呈现出蓬勃发展的趋势,个体经营者不断增多,经营人员也相当复杂,一些企业下岗人员和不懂农业生产、缺乏农资经营常识的人相继融入了经营农资的行列,有的人因利益驱动故意违法,有的因不懂法而违法,这些都给农业执法工作带来了许多难处;另一方面,基层农业执法因人员编制有限,面对县乡村庞大的农资市场,使农资监管很难全覆盖。
3违法违规的农资经营行为隐蔽,难以发现和取证
近年来,经过农业执法队伍对农资市场的严格监管,一部分农资经营者为了获得更大的利益,违法经营行为更加隐蔽,将违法农资不上门面柜台,而是暗处与下级农资经营者或者农民做交易。因违法违规农资大多价格较便宜,少部分农资经营者、小商小贩和部分农民贪便宜,购买违法违规农资,且大多数没有票据,使得下级经销商和农民很难维权,农业执法也很难取证。
农业执法经费不足,办公条件落后,工作难以有效开展;
农资市场面广量大,经营人员多而杂,监管难以全面到位 ;
违法违规的农资经营行为隐蔽,难以发现和取证 。
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