推进“五化”利用
按照试点要求，秸秆综合利用以农用为主，以肥料化、饲料化促进种养结合，推动秸秆机械粉碎还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田，因地制宜发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用。
扶持秸秆综合利用龙头企业及社会化服务组织，是秸秆综合利用试点的最大亮点。要扶持培育技术成熟、规模较大的秸秆综合利用龙头企业，示范、推广秸秆利用新技术与新模式；培育发展秸秆收储运等农村社会化服务组织，将农机购置补贴、种粮补贴、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等扶持措施与秸秆综合利用有机结合，形成政策合力，做大做强秸秆综合利用的基础平台。